Elecciones 2026: ¿qué tan moderno, innovador e inclusivo es el sistema electoral en Colombia?

La modernización del sistema electoral colombiano implica varios retos. Durante el foro ‘¿Cómo fortalecer la democracia en Colombia?’, los magistrados del CNE, Maritza Martínez y Altus Baquero Rueda, y las congresistas Catherine Juvinao y María José Pizarro hablaron sobre los avances y las tareas pendientes que van desde combatir los obstáculos de participación política para las mujeres hasta la innovación tecnológica para el control del gasto en las campañas, pasando por el fortalecimiento de la independencia y capacidad sancionatoria e investigativa del Consejo Nacional Electoral.

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Precisamente, de cara a las elecciones legislativas y presidenciales de 2026, la participación de las mujeres en política se perfila como uno de los grandes desafíos. De acuerdo con Maritza Martínez, magistrada del CNE, “hemos avanzado normativamente como sociedad pero persisten las barreras”. Para ella, las resistencias culturales, las desigualdades financieras y las diferentes formas de violencia dificultan la actividad política de las mujeres.

Con la aprobación de la Ley 2453 de 2025, que reconoce la violencia contra las mujeres en la vida política como una forma específica de violencia basada en género, el reto de los próximos comicios, según la magistrada, será garantizar la seguridad y un proceso electoral libre de violencias para las candidatas de los diferentes partidos.

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Por su parte, la senadora de la República María José Pizarro enfatizó en que las mujeres no solo enfrentan retos para entrar y mantenerse en la política, sino también para que sus liderazgos sean reconocidos. De acuerdo con la congresista, espacios como el Congreso de la República siguen perpetuando la violencia sexual, física y verbal contra las mujeres que deciden emprender su carrera política.

“Existe una jerarquía del poder que nosotras tenemos que cambiar. Y es cierto que nos va a tocar remar veinte veces más duro, y tendremos que alcanzar la valentía y el coraje para hacerlo, o si no, sencillamente nos tendremos que quedar en las marginalidades del poder”, señaló la senadora.

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Para Pizarro, “cuando se mira el mapa completo, lo que se necesita es que los hombres y la sociedad cambien”. Aseguró que la violencia contra las mujeres no es una cuestión de tendencias políticas, por el contrario, tiene que ver “con lo que justificamos y toleramos como país”.

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Por su parte, la representante a la Cámara Catherine Juvinao advirtió que las mujeres serán las nuevas amenazadas de muerte en la política. Durante el evento, la congresista reveló ser víctima de amenazas por parte de las disidencias de las Farc, grupo señalado de presuntos vínculos con funcionarios del Ejército y del Gobierno. Según la congresista, años atrás, en su rol como activista, ya había sido amenazada por su ejercicio político.

“Le estamos diciendo a las mujeres que participen en política, pero ahora resulta que estamos en la mira del Clan del Golfo, del Estado Mayor Central y de la Segunda Marquetalia. Ya no solo tenemos que lidiar con las violencias típicas, sino que ahora, además, las mujeres que hacemos, y las que quieren entrar a hacer política, vamos a padecer lo peor de la violencia de este país”, dijo Juvinao.

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A su turno, el magistrado del CNE, Altus Alejandro Vaquero, afirmó que aunque hay avances, el número de mujeres en el Congreso pone en evidencia la escasa participación: solo hay 32 senadoras y 54 representantes a la Cámara. “Hemos logrado cosas, por supuesto: hay una madurez política de la mujer en la política, quien se sigue abriendo camino en más escenarios de participación”.

Redes sociales: un nuevo escenario para el sistema electoral

Durante el panel 'Hacia la modernización del sistema electoral', el magistrado Vaquero sostuvo que al escrutar el país aún se mantiene en paradigmas del siglo XX. Según él, la administración de justicia electoral está rezagada al no adaptarse desde el punto de vista reglamentario a las nuevas formas de comunicación propias de la digitalización y el uso de redes sociales.

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En ese sentido, la desinformación, las noticias falsas y los discursos de odio difundidos en plataformas digitales implican otros retos para las próximas elecciones. En medio de este contexto, desde el Consejo Nacional Electoral han buscado adaptarse a este nuevo escenario bajo las siguientes recomendaciones:

• Reconocer que, debido a la segmentación, la publicidad política digital es un problema al no contar con una autorización de los usuarios.
• Prohibir el tratamiento de datos sensibles con fines políticos.
• Armonizar y articular las normas comunitarias frente al uso de redes sociales con fines políticos.
• Reconocer que aplicaciones como WhatsApp y Telegram se han consolidado como nuevos focos de desinformación y viralidad.
• Distinguir los límites entre lo que es la campaña electoral y la precampaña.

“Hoy en día, al revisar la biblioteca de medios de Meta, nos damos cuenta de que ya se han invertido cerca de dos millones de dólares en campaña electoral sin tener todavía un ciudadano inscrito a la contienda presidencial. Esto nos indica que hay unas normas que no se están anticipando a ese periodo preelectoral y que estamos dejando que personas utilicen las redes para incidir en los electores sin ningún tipo de regulación”, advirtió Vaquero.

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Al respecto, la congresista Catherine Juvinao señaló que, sin duda, hay un enorme vacío teniendo en cuenta que “sin estar en campaña oficial ya tengamos precandidatos gastando cien, doscientos o trescientos millones de pesos en publicidad”. Para la representante, es clave reglamentar este gasto en las campañas con el objetivo de que todos los aspirantes a cargos de elección popular comiencen en condiciones igualitarias.

Tanto los magistrados como las congresistas coincidieron en que, aunque Colombia cuenta con un sistema electoral sólido, todavía existen rezagos en temas que, sin duda, cambian las reglas del juego de cara a las próximas elecciones como las nuevas tecnologías, el uso de la Inteligencia Artificial y la viralidad de la información en redes sociales.