Las razones por las que el Estado colombiano se salvó de pagar más de 100.000 millones por el dominio .CO

El largo pulso jurídico por el dominio .CO llegó a su fin. Tras casi cinco años de demandas, audiencias y recursos, el Consejo de Estado confirmó que la licitación para operar el dominio colombiano cumplió con la normativa vigente y desestimó las millonarias pretensiones de la compañía que advirtió sobre supuestas vulneraciones en su contra.

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La disputa se originó en 2020, cuando la empresa demandante aseguró que en el proceso de selección adelantado por el Gobierno nacional se habría incurrido en irregularidades que la dejaron por fuera de la competencia. Según la compañía, la entidad no habría valorado correctamente algunos requisitos técnicos y financieros en la etapa de adjudicación.

La Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado (ANDJE) y el Ministerio de las Tecnologías de la Información y la Comunicación presentaron una serie de pruebas para demostrar que el procedimiento se ajustó a la ley.  En la revisión del proceso, el Consejo de Estado determinó que todas las firmas interesadas estuvieron en igualdad de condiciones.

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En julio de 2024, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca consideró que en el proceso no se configuró ninguna causal de nulidad sobre el acto de ejecución y destacó que, tras evaluar la metodología aplicada, se determinó que el ministerio respondió a las condiciones previstas. En ese sentido, esa instancia concluyó que la valoración de las ofertas respetó la libre competencia entre los oferentes.

La compañía demandante decidió llevar el caso a segunda instancia tras argumentar que se presentaron múltiples inconsistencias en el análisis económico de la oferta configurada. En contraste, la defensa del Estado advirtió que revertir la adjudicación habría puesto en riesgo un activo estratégico que, desde 2020, ha generado millonarios ingresos para el país.

El fallo definitivo del Consejo de Estado y sus implicaciones para el uso del dominio

El fallo del Consejo de Estado ratificó que la adjudicación del dominio .CO se realizó bajo los principios de transparencia y selección objetiva, un punto que fue clave para cerrar definitivamente el litigio. Según la sentencia, no existió trato preferencial hacia ningún proponente ni errores que afectaran la competencia entre las empresas interesadas.

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Uno de los elementos centrales de la decisión fue la verificación de que los criterios técnicos y financieros utilizados por el Ministerio cumplían con lo establecido en los pliegos de condiciones. El Consejo de Estado concluyó que la metodología de evaluación se aplicó de manera uniforme y que las reglas del proceso nunca fueron modificadas ni interpretadas de forma que perjudicaran a algún participante.

La sentencia también resaltó la importancia del dominio .CO como activo digital estratégico para el país. En el proceso, el MinTic advirtió que desde 2020 su operación ha generado ingresos superiores a los 500.000 millones de pesos y ha impulsado el posicionamiento de Colombia en el mercado global de dominios, por lo que los magistrados reiteraron que se debía mantener la estabilidad jurídica de la adjudicación.

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El fallo confirmó la condena en costas impuesta en primera instancia, lo que implica que la empresa demandante deberá asumir más de 2.600 millones de pesos por los gastos derivados del proceso. En ese sentido, el alto tribunal detalló que el valor que tendrá que pagar la compañía corresponde solo al 3 por ciento de las pretensiones que originaron el proceso.

“El dominio es uno de los activos digitales más importantes del país, por representar a Colombia en internet y generar ingresos significativos a través de su operación a nivel global. Por esta razón, su proceso de adjudicación ha sido de especial interés para la nación. Con esta decisión, se mantiene en firme la legalidad del contrato”, explicó la ANDJE.

¿Qué implica el fallo para el futuro del dominio .CO?

El experto en ciberseguridad y consultor senior de Riesgos Digitales en Control Risks, Adalberto José García, explicó a CAMBIO que el dominio .CO es la dirección digital de Colombia en internet. “Aunque mucha gente no lo note, lo usamos todos los días: está en páginas web de empresas, emprendimientos y diferentes plataformas tecnológicas”, detalló.

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García destacó que el dominio se ha expandido a nivel internacional debido a su corta extensión que facilita su recordación entre usuarios y empresas con presencia global. Según él, esta característica ha permitido que el .CO no solo represente a Colombia en internet, sino que también funcione como un recurso estratégico de visibilidad y posicionamiento comercial.

En su demanda, la compañía Sociedad Central Comercializadora de Internet exigía más de 109.000 millones de pesos, por lo que el caso se convirtió en uno de los litigios más importantes relacionados con un activo digital colombiano. Por eso, la ANDJE advirtió que la cifra reflejaba el valor económico del dominio y la expectativa de la empresa sobre un posible cambio en la operación de este recurso estratégico.

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Con la confirmación del fallo del Consejo de Estado, el contrato vigente seguirá operando y el dominio continuará funcionando sin interrupciones. Esto significa que tanto empresas consolidadas como nuevos emprendimientos podrán registrar direcciones bajo .CO de manera estable, asegurando la continuidad de los negocios digitales que dependen de este identificador en internet.

Finalmente, el fallo refuerza la relevancia del dominio como un símbolo de Colombia en la web. Según el alto tribunal, la resolución genera certeza jurídica para los usuarios y las empresas, garantiza la protección del activo frente a futuras disputas legales y consolida al .CO como una herramienta para quienes buscan presencia digital nacional e internacional.