Nuevo decreto elimina la necesidad de licencias para realizar proyectos de mejoramiento de vivienda: ¿cuáles son los riesgos?

El pasado 4 de noviembre, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio expidió el Decreto 1166 de 2025, por el cual busca agilizar las obras de mejoramiento de vivienda que se hacen con subsidios del Gobierno, al eliminar el requisito de la licencia de construcción en las categorías de mejoramiento, construcción en sitio propio y autoconstrucción.

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El documento establece que, en su lugar, se emitirán certificaciones emitidas por un profesional que garantizará el cumplimiento de las normas técnicas, urbanísticas y estructurales.

“No se requiere de la obtención de licencia de construcción, siempre y cuando la entidad operadora del subsidio o la entidad territorial garanticen que el diseño de las soluciones de vivienda cumplen con lo dispuesto en la norma colombiana de sismo-resistencia vigente al momento de la asignación del subsidio y los planes de ordenamiento territorial”, dice el decreto.

En Colombia, la licencia de construcción es el permiso que otorgan las curadurías urbanas para realizar obras nuevas, ampliaciones o modificaciones. El trámite incluye la revisión de planos estructurales, estudios de suelos y la verificación de que el proyecto cumple con la norma sismo-resistente y los planes de ordenamiento territorial. Por esto, los expertos advierten que eliminar este requisito puede agilizar la entrega de subsidios, pero también reducir los mecanismos de control sobre la calidad de las obras y el uso del suelo. 

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Con la nueva norma, los proyectos de construcción, en estas tres modalidades, se aprobarán por medio de “un documento que autoriza que las condiciones de las intervenciones cumplen con las normas aplicables a estas modalidades”, llamado Carta de Responsabilidad, que será firmada por los profesionales acreditados.

Ahora bien, aunque el documento legal señala que el ministerio implementará, durante los próximos seis meses, una estrategia que certifique a los profesionales, la norma entró en vigencia de inmediato antes de que se realizará la capacitación. 

Riesgos de eliminar licencias de construcción

Por su parte, la concejal y arquitecta urbanista Sandra Forero afirmó en redes sociales que la nueva medida “pone en riesgo la integridad de las familias colombianas”. Forero menciona que las licencias de construcción garantizan que el cumplimiento de normas como las de sismo-resistencia o seguridad, y al eliminarlas se pierda la garantía de que se estén efectuando.

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“Esto va a quedar en manos de personas no idóneas. En mano de los entes territoriales y, sobre todo, van a jugar con la confianza de los hogares: un simple profesional afirmando que el proyecto cumple”, afirmó Forero.  

Adicionalmente, recuerda que según el Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno se comprometió a mejorar 400.000 viviendas y solo ha entregado menos de 50.000. Según la concejal, como cada subsidio puede alcanzar los 31,3 millones de pesos, la nueva medida podría comprometer 12,5 billones de pesos en las viviendas que faltan. Un dinero que Forero afirma se va a entregar “a proyectos que puede ser que no cumplan la norma o proyectos que pueden estar en zonas de alto riesgo”.