La Contraloría emitió un control de advertencia sobre el convenio que suscribió el gobierno colombiano con la Casa de la Moneda de Portugal para la expedición de los pasaportes. Crédito: Gobernación de Boyacá.
La amenaza al patrimonio público que la Contraloría detectó en el nuevo modelo para los pasaportes
El ente de control determinó que hubo debilidades en la estructuración del convenio suscrito con la Casa de la Moneda de Portugal, que comenzará a implementarse a partir del primero de abril, pues carece de un modelo financiero completo que calcule los costos de producción de los pasaportes.
Por: Ana María Cuesta
La Contraloría General de la República dictó un control de advertencia que cuestiona el nuevo modelo para la expedición de los pasaportes, que implementaron el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Imprenta Nacional con la Casa da Moeda S.A. de Portugal, a través del Convenio de Cooperación Internacional 010 de 2025.
La alerta del organismo de control fiscal está relacionada con el nuevo modelo para la expedición de los documentos oficiales de viaje, que comenzará a regir a partir del próximo primero de abril, y que se pactó tras toda la polémica que hubo durante la administración del canciller Álvaro Leyva con la firma Thomas Greg & Sons que, desde el año 2007, imprimía los pasaportes requeridos por los colombianos.
La Contraloría asegura que hay incertidumbre y “un riesgo inminente de afectación negativa al patrimonio público” pues aún no han sido estimados los costos completos de la nueva operación, advirtiendo un posible “incremento operativo y riesgo cambiario” que pueden afectar las fuentes de financiación del nuevo modelo.
%%imagen%%1
“La falta de estimación de los costos mencionados, previa a la suscripción del convenio de cooperación internacional, evidencia debilidades en la estructuración del proyecto, al no contar con un modelo financiero completo que calcule los costos de producción, transporte u otros conceptos de los documentos oficiales. Si el valor final llega a superar lo previsto, sería necesario incrementar el presupuesto asignado, lo que implicaría evaluar la fuente de recursos para cubrir la diferencia”, señala la Contraloría.
Los hallazgos sobre el nuevo modelo de los pasaportes
Según el ente de control presidido por Carlos Hernán Rodríguez “no existe una proyección de costos del servicio de formalización por vigencia que permita identificar los compromisos financieros anuales y evaluar la suficiencia de la fuente de recursos para su financiación”.
El convenio suscrito con la Casa de la Moneda “no define los valores que el Ministerio de Relaciones Exteriores debe pagar a la Imprenta Nacional por la personalización de documentos”.
Se modificaron las condiciones de producción entre el modelo antiguo y el nuevo, “pasando de requerimientos a demanda a una cantidad mínima por año”. Tampoco se establece en el convenio con la entidad de Portugal la “garantía para el suministro de pasaportes en caso de requerirse cantidades adicionales a las mínimas pactadas”.
El nuevo modelo tampoco contempló la inclusión de los costos del IVA y otras tasas, contemplando, además, costos de intereses que en el modelo anterior no se implementaban. También detectaron un riesgo cambiario derivado porque los pasaportes se valoraron en euros.
%%imagen%%2
El convenio también incorpora que la Imprenta deba contratar y asumir los costos del transporte de las libretas que se importen desde Portugal, “costo que antes estaba incluido en el valor total a pagar”.
Finalmente, determinaron que hay riesgo de incumplimiento en las fechas pactadas que podría derivar en sanciones.
