Los líos jurídicos de listas a la Cámara ponen en jaque al Pacto Histórico y amenazan sus metas electorales

En la oficialización de su candidatura como cabeza de lista del Pacto Histórico, Carolina Corcho fijó una meta ambiciosa para que ese partido se convirtiera en la primera fuerza en el Congreso: obtener 55 curules en el Senado y 87 en la Cámara de Representantes. Sin embargo, a cinco semanas de las elecciones legislativas, una serie de líos jurídicos amenazan con desbaratar el plan inicial.

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El Consejo Nacional Electoral (CNE) revocó inicialmente la lista de 13 candidatos del Pacto Histórico a la Cámara en el Valle del Cauca. En su más reciente decisión, el órgano electoral también rechazó el trámite de la lista de aspirantes a esa corporación por Bogotá y dejó –por ahora– al partido sin posibilidad de aparecer en el tarjetón de esas circunscripciones el próximo 8 de marzo, mediante un fallo que podría tener un impacto todavía mayor en la estrategia electoral de esa colectividad.

Miembros de la lista del Pacto Histórico en el Valle del Cauca y Bogotá consultados por CAMBIO anticiparon que la decisión podría afectar candidaturas a la Cámara en otras 14 circunscripciones. Ahora, en medio de una avalancha, el Partido Cambio Radical pidió al CNE rechazar también el aval otorgado a listas conformadas para seis departamentos.

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Ante la posible revocatoria de otras listas, el partido se ve obligado a actuar a contrarreloj. El plazo para la modificación de listas por revocatoria o inhabilidad concluye el próximo 8 de febrero y, a un mes de las elecciones en las que se elegirá el Congreso para el cuatrienio 2026-2030, los dirigentes del Pacto Histórico buscan alternativas que les permitan enfrentar los riesgos con el menor costo político posible.

Así está el complejo panorama que enfrenta el Pacto Histórico con sus listas a la Cámara

Una de las demandas analizadas en los despachos del CNE sobre las listas del Pacto Histórico es la interpuesta por el exregistrador Nicolás Farfán. En su acción legal, el exfuncionario solicitó anular de forma definitiva la inscripción de candidatos de ese partido a los escaños disponibles para la Cámara en 14 circunscripciones.

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La estrategia electoral del partido para las elecciones legislativas integra a militantes del Partido Comunista, la Unión Patriótica y el Polo Democrático. Ante la decisión del CNE de rechazar la fusión de esas colectividades con Colombia Humana, partido clave para el proyecto del progresismo, los dirigentes del Pacto Histórico plantearon coaliciones con ese partido para que sus aspirantes se sumaran a las listas.

La demanda de Farfán, y las demás que se han multiplicado en los últimos días, se centran en un argumento clave para la conformación de las listas: los partidos solo pueden integrar coaliciones si la suma de sus votos válidos en la elección anterior no supera el 15 por ciento del total registrado en cada circunscripción. Bajo esa normativa, se plantea que el Pacto Histórico excedió el límite permitido en otras circunscripciones.

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En Bogotá, el Pacto Histórico recibió en las pasadas elecciones legislativas 816.000 votos (31,57 por ciento del total), casi el doble de la cifra permitida para entablar coaliciones en los próximos comicios. En las circunscripciones de Cauca, el partido también registró el 35 por ciento del total de sufragios, un margen incluso superior al tenido en cuenta por el CNE para revocar las listas en el Valle.

CAMBIO revisó los resultados de cada circunscripción territorial en las elecciones de 2022 y encontró que el Pacto Histórico también superó el umbral del 15 por ciento en Cundinamarca, Meta, Nariño, Putumayo, Atlántico y Boyacá. El movimiento también alcanzó esa cifra clave en Caldas, Caquetá, Huila y Tolima, pero determinar posibles irregularidades en esas circunscripciones resulta más complejo debido a que ese porcentaje se alcanzó mediante coaliciones por partidos como Alianza Verde.  

¿Por qué las listas en riesgo ponen en jaque la estrategia del Pacto Histórico?

Gabriel Becerra, directivo del Pacto Histórico, explicó a CAMBIO que la revocatoria de las listas en el Valle del Cauca y en Bogotá, así como las posibles medidas en otras circunscripciones, representa un desafío jurídico y político para el partido recientemente unificado. La presión del calendario electoral y las dificultades logísticas complican la posibilidad de reconfigurar las listas a tiempo.

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“Por ahora no conocemos la decisión del CNE sobre listas de otras circunscripciones. Estamos a un par de días del plazo para completar el proceso, entonces tenemos poco margen para resolver los problemas. Buscamos tener una mayoría en el Congreso. Esas medidas administrativas se presentan en respuesta a la intención de voto que reflejan las encuestas a favor del partido”, detalló el representante.

Congresistas y candidatos del Pacto Histórico coinciden en que el argumento central que presentarán en eventuales reposiciones interpuestas ante decisiones del CNE corresponde a una reciente decisión en la que el Consejo de Estado modificó la fórmula para determinar el total de votos válidos de los partidos y determinar umbrales de posibles coaliciones en los próximos comicios.

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“El CNE aplica la regla anterior y no acoge la decisión del alto tribunal. A nuestra forma de ver, eso se podría considerar incluso como prevaricato”, explicó un directivo del partido. El equipo jurídico del partido también ha considerado presentar una tutela y analiza otros mecanismos legales para advertir sobre posibles vulneraciones al derecho a la participación política.

La sentencia del CNE, señalada por el Pacto Histórico para defender sus listas, solo establece un cambio aplicable para el cálculo del umbral en las circunscripciones en las que ese partido superó la cifra del 15 por ciento en coalición con otras colectividades. Sin embargo, no permitiría sustentar la superación de ese límite en nueve departamentos y en el escaño de quien representa a los connacionales en el exterior.

El costo político de reconfigurar las listas del Pacto Histórico

Los congresistas Alejandro Ocampo y Alfredo Mondragón han planteado que la alternativa más viable para evitar nuevas revocatorias corresponde a la reorganización de las listas con el objetivo de que todos los miembros sean militantes del Pacto Histórico. Sin embargo, esa medida podría generar tensiones internas y descontento entre los aliados de coalición que esperaban participar bajo el mismo mecanismo.

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La reconfiguración en tiempo récord podría poner en riesgo acuerdos alcanzados en regiones clave, donde las coaliciones con otros partidos serían determinantes para garantizar votos. Romper esos pactos podría afectar la capacidad del partido para movilizar electores y alcanzar las metas fijadas tras su fusión.

Gabriel Becerra explicó que una de las opciones que baraja la dirección del partido es modificar la conformación de las listas antes del próximo 8 de febrero y presentar simultáneamente acciones legales para impugnar las revocatorias en caso de que el CNE mantenga su decisión. La estrategia busca garantizar la presencia de esa colectividad en el tarjetón sin perder los derechos políticos de los candidatos inscritos inicialmente.

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“Esperamos que la situación no se resuelva en los escritorios, sino que sea dirimido por los electores el próximo 8 de marzo. (...) Es una afectación profunda a nuestra estrategia, que termina obligándonos a realizar cambios a última hora, y replantear acuerdos”, concluyó el representante.