Armando Benedetti confirmó que la recolección de firmas para la Asamblea Constituyente comenzó: ¿qué sigue ahora?

“He firmado la convocatoria de una Asamblea Constituyente”, escribió el ministro del Interior, Armando Benedetti, en sus redes sociales la noche del 16 de febrero, al compartir la fotografía de un documento firmado por él, el ministro del Trabajo, Antonio Sanguino, y la consejera presidencial para las Regiones, Luz María Múnera. El documento corresponde al formulario oficial para la recolección de firmas con el que se busca convocar dicha asamblea.

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El pasado 16 de diciembre, un grupo de ciudadanos radicó una solicitud ante la Registraduría Nacional del Estado Civil para inscribir el comité promotor de la convocatoria a la Asamblea Constituyente. Dicha solicitud justifica “la necesidad de reformas estructurales en salud, educación, trabajo y economía”. Además, argumenta que “la tarea de un Estado de bienestar está inconclusa porque el Estado ha sido permeado por la corrupción, el narcotráfico y la violencia, ante el incumplimiento sistemático del Estado social de derecho y la violación constante de los derechos humanos”. En ese sentido, plantea convocar la asamblea para “reparar los vacíos en el desarrollo rural y social, garantizando finalmente los derechos fundamentales que la estructura actual no ha logrado proteger”.

El pasado 30 de enero, la Registraduría dejó en firme la inscripción del comité, al concluir que la iniciativa cumple con las exigencias previstas en la Ley Estatutaria de Participación Ciudadana. Se trata de un grupo de nueve delegados de diferentes sectores del país cuya tarea será recolectar las firmas de al menos el 5 por ciento del censo electoral. El plazo es el 6 de agosto de este año, es decir, en menos de seis meses.

Los nueve integrantes del comité son:

• Armando Custodio Wouriyu, quien firma la solicitud como vocero nacional. Es representante del Gobierno en los acercamientos de paz con el Clan del Golfo en Catar, maestro indígena de la sabiduría reconocido por la Unesco y fue secretario de la Instancia Especial de Alto Nivel de los Pueblos Étnicos (IEANPE).
• Carlos Alfonso Rosero, exministro de Igualdad.
• Carlos Arturo García Marulanda, del Partido Comunista Colombiano.
• Javier Eduardo García Felizzola, profesor universitario.
• Over Dorado Cardona, secretario general de la CUT.
• José Luis Silva Maestre, vicepresidente de la Confederación Nacional de Acción Comunal de Colombia.
• Lian Ghelly Herrera Montealegre, líder social del Valle del Cauca y consejera de juventudes de Cali.
• Yesenia Moreno Rodríguez, activista social y psicóloga.
• Luis Alfredo Grimaldo Mejía, tesorero de Fecode.

Esta iniciativa no es una sorpresa, pues responde a los reiterados llamados que ha hecho el presidente Gustavo Petro para implementar este mecanismo. Frente a ello, ha asegurado que no será él quien lo convoque, sino el pueblo, una vez finalice su mandato; es decir, después de las elecciones de 2026.

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¿Y ahora qué sigue?

La Asamblea Nacional Constituyente es una figura jurídica cuyo propósito es la reforma de la Carta Magna. Según el artículo 374, la Constitución “podrá ser reformada por el Congreso, por una Asamblea Constituyente o por el pueblo mediante referendo”.

Uno de los requisitos para convocar la asamblea es recolectar las firmas de al menos el 5 por ciento del censo electoral vigente. Según el documento publicado por Benedetti, el censo certificado para esta recolección es de 41.290.700 ciudadanos. En este caso, el 5 por ciento corresponde a 2.064.535 ciudadanos.

Las firmas de los ciudadanos son un requisito obligatorio para el siguiente paso de la convocatoria: presentar un proyecto de ley de convocatoria a la Asamblea Constituyente ante el Congreso. El pasado mes de octubre, el Gobierno presentó el borrador de dicho proyecto. En su momento, el presidente Gustavo Petro aseguró que el texto sería corregido por las organizaciones sociales que conforman el comité.

“El texto se presentará al Congreso, como ordena la Constitución, y será de iniciativa popular. Cualquier ciudadano podrá hacer sus propuestas y estas estarán subordinadas a la decisión final del comité ciudadano”, dijo.

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Esta ley debe ser aprobada por el Congreso, con la mayoría de los integrantes del Senado y la Cámara. Posteriormente, deberá pasar a sanción presidencial. De ahí, el presidente la remitirá para su revisión a la Corte Constitucional. Si el alto tribunal aprueba la ley, la convocatoria de la Asamblea Constituyente deberá ser aprobada cuando al menos una tercera parte del censo electoral (más de 13.760.000 ciudadanos) voten a favor. El tarjetón electoral deberá contener las opciones de voto ‘Sí’ y ‘No’ a la convocatoria, así como el listado de los temas que se tratarán en la asamblea.

Luego de aprobarse la convocatoria y los temas de su competencia, se llamará a la elección de sus integrantes. Una vez conformada la asamblea, se suspende la facultad ordinaria del Congreso para reformar la Constitución durante el término señalado. La asamblea aprobará los temas de su competencia durante el periodo para el cual fue convocada.