‘Los recursos no pueden seguir parqueados en Bogotá’: Rafaela Cortés, nueva presidenta de la FND

En medio de la compleja situación que enfrentan los habitantes de Córdoba por las inundaciones, gran parte de los gobernadores del país se reunieron en la capital del departamento para expresar su respaldo a las comunidades afectadas, solicitar una mayor coordinación con el Gobierno nacional y elegir un nuevo consejo directivo de la Federación Nacional de Departamentos (FND).

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En la sesión, convocada para abordar los principales retos que enfrentan los territorios, se estableció la nueva conformación de la máxima instancia de la agremiación. La asamblea concluyó con una votación en la que la gobernadora del Meta, Rafaela Cortés, fue elegida como presidenta de la FND en reemplazo de Erasmo Zuleta, gobernador de Córdoba.

Cortés ocupará el cargo por un año y en su dirección contará con el apoyo de la gobernadora del Tolima, Adriana Magali Matiz, elegida como vicepresidenta del consejo directivo. Además, para el periodo 2026-2027, ese órgano estará compuesto por representantes de cinco regiones: Amazonia, Caribe, Centro, Eje Cafetero y Pacífico.

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Durante su discurso de posesión, Rafaela Cortés hizo un llamado a fortalecer la voz de los territorios y a recuperar la confianza entre los departamentos y el Gobierno nacional. En su intervención, la presidenta de la FND planteó avanzar hacia un nuevo modelo que permita pasar de la atención reactiva de emergencias a una gestión preventiva del riesgo.

La presidenta de la FND también anunció que en las próximas semanas se presentará un paquete de necesidades, iniciativas y proyectos para que sean incorporados en la agenda del próximo presidente. En ese sentido, reiteró que los candidatos deben incluir propuestas concretas para fortalecer la gobernanza regional y garantizar la llegada directa de recursos a los territorios.

“Los gobernadores no podemos estar tocando puertas en los ministerios”: Rafaela Cortés, nueva presidenta de la FND

La gobernadora reiteró que emergencias como la registrada en diferentes departamentos por la ola invernal es muestra de la necesidad de avanzar hacia un nuevo modelo que garantice autonomía territorial. En su discurso, reconoció que se ha presentado un distanciamiento institucional con el Gobierno de Gustavo Petro e insistió en que la coordinación resulta clave para atender problemas estructurales en temas como seguridad y salud.

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La nueva presidenta de la FND propuso crear un Modelo de Recuperación y Adaptación, que les permitiría a las entidades territoriales acceder a recursos para evaluar riesgos y adoptar medidas preventivas de forma oportuna. Según Cortés, esa iniciativa contemplaría medidas para proteger a las comunidades frente a desastres naturales o crisis de orden público mediante una planificación estructural del riesgo.

“Proponemos un modelo de gobernanza regional que gestione recursos directos mediante el desahorro del Fondo de Ahorro y Estabilización, la flexibilización de regalías y el apoyo del sector privado a través de Obras por Impuestos”, explicó la gobernadora del Meta, quien reiteró que es necesario promover el desarrollo económico regional para construir proyectos sostenibles a largo plazo.

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En su discurso de posesión, Cortés reiteró que la articulación con el Gobierno de Petro resulta fundamental para acceder a recursos, realizar obras de infraestructura y garantizar la implementación de políticas públicas que respondan a las necesidades reales de los territorios. Por eso, planteó que en la recta final del actual Gobierno una de sus prioridades será mejorar las relaciones con el Ejecutivo para superar las tensiones que han dificultado la coordinación estratégica.

“Hemos tenido muchas dificultades en materia de articulación con el Gobierno nacional. Esperamos que podamos avanzar en ese proceso. Necesitamos cerrar brechas. No puede ser que los gobernadores estemos tocando puertas en los ministerios. (...) No necesitamos pañitos de agua tibia, sino soluciones estructurales”, explicó la presidenta de la FND.

¿Quién es Rafaela Cortés y cuáles serán sus retos al frente de la FND?

Rafaela Cortés es abogada y especialista en Derecho Administrativo de la Universidad Libre y cuenta con una maestría en Derecho, Empresa y Justicia tras completar sus estudios en la Universidad de Valencia (España). En las primeras etapas de su carrera en el sector público, ejerció funciones en organismos como la Contraloría y la Procuraduría, antes de ser elegida como gobernadora del Meta para el periodo 2024-2027.

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Desde su llegada al cargo, Cortés ha participado en negociaciones con estructuras armadas que operan en su departamento y ha sido reconocida por Forbes como una de las 100 mujeres más influyentes del país durante los últimos dos años por su liderazgo en iniciativas relacionadas con la protección ambiental y la defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes.

Uno de los primeros retos que enfrentará al frente de la FND será el de articular de manera efectiva a los departamentos con el Gobierno nacional para garantizar seguridad en los territorios durante los comicios legislativos y presidenciales, en medio de cuestionamientos sobre el proceso electoral y de alertas de múltiples organismos sobre riesgos de violencia política.

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La Misión de Observación Electoral (MOE) ha advertido que 338 municipios enfrentan riesgos por factores de violencia o fraude en las próximas elecciones. Ante ese complejo panorama, la nueva presidenta de la FND sostuvo que se reunirá con delegados de la Registraduría y la Procuraduría para implementar el plan de paz electoral y prevenir delitos electorales en los territorios.

“Nos enfrentamos a retos inmensos que ponen a prueba nuestra democracia. La verdadera estabilidad de nuestra nación depende de una seguridad que se sienta en el territorio y de una paz electoral que garantice que el ciudadano pueda elegir sin miedo”, indicó la gobernadora Cortés tras su designación.